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    2. 帶你讀懂《信訪工作條例》這些重點值得關注

      ??時間:2022-05-13
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      中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),自2022年5月1日起施行。

      《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,總結黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,理順信訪工作體制機制,是新時代信訪工作的基本遵循。


      一、《信訪工作條例》的重要意義

      信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。

      ◆是堅持和加強黨對信訪工作領導的重要制度安排

      ◆是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯系的重要舉措

      ◆為加強和改進新時代信訪工作提供有力制度保障


      二、信訪工作五大原則

      傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難。

      ◆堅持黨的全面領導

      ◆堅持以人民為中心

      ◆堅持落實信訪工作責任

      ◆堅持依法按政策解決問題

      ◆堅持源頭治理化解矛盾


      三、《信訪工作條例》的重要意義

      公民、法人或者其他組織可以采用信息網絡、書信、電話、傳真、走訪等形式,向各級機關、單位反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,有關機關、單位應當依規依法處理。

      信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當到有權處理的本級或者上一級機關、單位設立或者指定的接待場所提出;提出涉及訴訟權利救濟的信訪事項,應當按照法律法規規定的程序向有關政法部門提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

      其中,信訪人不得有以下行為:

      ◆捏造歪曲事實,誣告陷害他人。

      ◆在機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊機關、單位,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通。

      ◆攜帶危險物品、管制器具。

      ◆侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員,非法限制他人人身自由,或者毀壞財物。

      ◆在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。

      ◆煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪,或者以信訪為名借機斂財。

      ◆其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。


      四、信訪事項如何辦理?

      任何組織和個人不得打擊報復信訪人。

      各級機關、單位領導干部應當閱辦群眾來信和網上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪,包案化解群眾反映強烈的突出問題。

      ◆訴訟與信訪分離。

      各級機關、單位應當按照訴訟與信訪分離制度要求,將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由有關政法部門依法處理。

      ◆建議意見對改進工作有貢獻的要獎勵。

      信訪人反映的情況、提出的建議意見,對國民經濟和社會發展或者對改進工作以及保護社會公共利益有貢獻的,應當按照有關規定給予獎勵。

      ◆不得將檢舉材料轉給被檢舉人等。

      對信訪人提出的檢舉控告類事項,紀檢監察機關或者有權處理的機關、單位應當依規依紀依法接收、受理、辦理和反饋。不得將信訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。

      ◆信訪事項應當自受理之日起60日內辦結。

      情況復雜的,經本機關、單位負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知信訪人延期理由。


      五、信訪工作如何監督與追責?

      ◆各級黨委和政府應當以依規依法及時就地解決信訪問題為導向,每年對信訪工作情況進行考核??己私Y果應當在適當范圍內通報,并作為對領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。

      ◆存在推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規定期限內辦結信訪事項;對事實清楚,符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴請求未予支持;對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力,導致問題長期得不到解決等情形的,依規依紀依法嚴肅處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。

      ◆存在對待信訪人態度惡劣、作風粗暴,損害黨群干群關系;在處理信訪事項過程中吃拿卡要、謀取私利;對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報,或者未依法及時采取必要措施;打擊報復信訪人等情形的,依規依紀依法嚴肅處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。




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